Согласно ФЗ от 13.07.2015 № 243 «О внесении изменений в Закон РФ „О ветеринарии“», все компании, которые участвуют в обороте товаров животного происхождения, обязаны перейти на электронную ветеринарную сертификацию через ФГИС «Меркурий».
Покажем на примере,как это будет работать.
Ферма отправляет поставку мясокомбинату — оформляет электронные ВСД на партию. Мясокомбинат при получении делает отметку в «Меркурии», что эту партию он принял с ветеринарным свидетельством под таким-то номером — гасит. Из данного сырья мясокомбинат произвел колбасу, сосиски и фарш и отправляет их в различные торговые точки — на каждую позицию своей поставки он создает новые ВСД. Когда магазин принимает товар — соответствующие ВСД ему нужно погасить в «Меркурии».
Таким образом, с помощью системы можно будет проследить, откуда на прилавке взялась конкретная колбаса и какие фермы поставили для нее мясо.
Планируется, что такая система работы с ветеринарными сопроводительными документами не даст шанса фальсификату.
Комментарии | ||
1 | Бумажные и электронные ВСД.
|
§ Бумажный ветеринарный сопроводительный документ (ВСД) – это документ на официальном бланке с подписью и печатью. Можно оформить один на всю накладную, а можно — на отдельные позиции в ней. Отправитель сохраняет у себя корешок документа, экспедитор везет документ с собой и при необходимости предъявляет. Если в пути товара предусмотрены промежуточные получатели, например дистрибьютор, то бумажный ВСД передается по цепочке из рук в руки, пока не дойдет до конечного получателя, который хранит его у себя до истечения срока годности продукции.
§ Электронный ветеринарный сопроводительный документ (ВСД) – это электронный документ, сформированный во ФГИС «Меркурий», главный реквизит которого — уникальный идентификатор UUID. Электронный ВСД создается на каждую позицию накладной. ВСД бывает производственным и транспортным. ü В производственныхВСД фиксируется факт того, что из определенного сырья произведен такой-то товар. Их не нужно гасить. ü Транспортные отражают факт перемещения продукции, причем как со сменой собственника, так и нет, например, с производства на склад. Получатели, в том числе и промежуточные, обязаны гасить такие ВСД и оформлять новые, когда отправляют товар для дальнейшей реализации. Электронные ВСД хранятся в «Меркурии» 3 года, но не менее срока годности продукции, на которую они выписаны (п. 11 Приложения 1 Приказа Минсельхоза РФ от 27.12.2016 № 589). |
2 | Работа во ФГИС «Меркурий».
|
Во ФГИС «Меркурий»есть общедоступный бесплатный веб-интерфейс.
§ Регистрация в «Меркурии»должнапроизводиться согласно порядку, утвержденному Приказом Минсельхоза РФ от 27.12.2016 № 589: ü либо подав заявление в Россельхознадзор или его территориальное управление на бумаге; ü либо отправив по электронной почте – в этом случае требования разные для индивидуальных предпринимателей и организаций. – Индивидуальные предприниматели– подают заявление в электронном виде, подписанное простой электронной подписью, на адрес info@svfk.mcx.ru – Организации– подают заявление в виде электронного документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью (КЭП), на адрес admin@fsvps.ru § В веб-интерфейсе сотрудники организации могут зарегистрироваться с разными правами: делать заявки на ВСД, формировать их, гасить, объединять эти функции. Ветеринары, являющиеся уполномоченными лицами органа или учреждения, входящего в систему Госветслужбы РФ, регистрируются от него. § Минусы веб-интерфейса «Меркурий»:все данные нужно вводить вручную— категорию товара, производителя, место получения товара, дату выработки и др. При этом есть риск ошибок, и это долго. |
3 | Как подготовиться?
|
§ Уже сейчас зарегистрироваться в «Меркурии» и освоить его веб-интерфейс: завести список продукции, свои торговые точки, юридические лица и т.д.
§ Понять, какие именно действия с электронными ВСД предстоит осуществлять Вашей организации: формировать, гасить или и то и другое. § Понять,какого типасоздавать ВСД: производственные или транспортные, а также кто вправе это делать. Права на формирование ВСД разграничивают Приказы Минсельхоза РФ от 18.12.2015 № 646, 647, 648. Исходя из этого, зарегистрировать своих сотрудников с соответствующими правами в «Меркурии». § Специалистам необходимо пройти аттестацию, для того, чтобы оформлять электронные ВСД на продукцию из перечня по Приказу № 647. Ее проводят комиссии, которые создаются органами исполнительной власти субъектов РФ в области ветеринарии. Заседания аттестационной комиссии проводятся ежемесячно. График ее работы утверждается уполномоченными органами и размещается на их официальных сайтах. Реестр аттестованных специалистов уже ведется. § Ознакомиться с правилами работы в «Меркурии». Они находятся в Приложениях 1 и 2 к Приказу Минсельхоза РФ от 27.12.2016 № 589 . § Оценить объем работы с ВСД. Если Вам потребуется создавать более 300 пакетов в месяц (помните, что один ВСД — на одну позицию в накладной, на его оформление уходит 3-5 минут), — выбрать интеграционное решение, внедрить и освоить его до 1 июля 2018 года. § Внимательно изучите требования торговых сетей по оформлению ВСД в их адрес, еслиВы с ними работаете. После чего попробуйте выполнить эти требования хотя бы в веб-интерфейсе. Не забудьте о них при выборе интеграции. |
4 | Кто должен зарегистрироваться в ФГИС “Меркурий”. | § Использование ФГИС “Меркурий” обязательно для:
ü хозяйствующих субъектов, участвующих в обороте продукции животного происхождения; ü ветеринарных управлений субъектов РФ; ü станций по борьбе с болезнями животных; ü центрального аппарата Россельхознадзора; ü территориальных управлений Россельхознадзора; ü складов временного хранения; ü зон таможенного контроля. § Таким образом, перейти на электронную ветеринарную сертификацию через ФГИС “Меркурий” должны все хозяйствующие субъекты, так или иначе участвующие в обороте продукции животного происхождения, в частности: ü птицефабрики; ü мясокомбинаты; ü молокозаводы; ü производители рыбы и морепродуктов; ü склады и логистические центры; ü оптовые покупатели и продавцы; ü розничные магазины и т.д. |
- Чем грозит несоблюдение требований.
- Если машину с грузом в пути остановят для проверки, экспедитор должен показать UUID или QR-код конкретных ВСД. UUID можно проверить в общедоступном сервисе. Если просканировать QR-код, то он поведет на этот же ресурс, но с уже введенным UUID. Как именно экспедитор будет предъявлять эти данные: в виде распечатки из «Меркурия» или на мобильном устройстве — решать поставщику.
- Отсутствие ВСД повлечет штраф. Согласно ст. 10.8 КоАП, штраф составит:
- для водителя, как должностного лица – от 3 000 руб.;
- для юридических лиц – от 10 000 до 20 000 руб., или приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Источник сайт ТПП РФ