Топ-100 С 1 июля 2018 года начинаются проверки с применением проверочных листов для всех работодателей | Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ульяновской области официальный сайт
432970, г. Ульяновск, ул. Радищева, 1, каб. 505, 507
uzpp-73@mail.ru
(8422)58-12-77
Главная > Новости законодательства > С 1 июля 2018 года начинаются проверки с применением проверочных листов для всех работодателей

С 1 июля 2018 года начинаются проверки с применением проверочных листов для всех работодателей

В проверочных листах содержатся контрольные вопросы, которые инспекторы зададут работодателям на плановых проверках. Вопросы скомпонованы по разным направлениям: оформление приема на работу, содержание трудового договора, ежегодный отпуск и т. д.

Проверочный лист представляет собой таблицу из трех граф:

  • вопросы, отражающие содержание обязательных требований;
  • реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования;
  • ответы на вопросы, содержащиеся в перечне вопросов (заполняется инспектором в ходе проверки). Включают три варианта: да / нет / не относится.

Вопросы из чек-листов актуальны для всех работодателей. Разберем вопросы, которые может задать ГИТ в любой компании.

  Направление Комментарии
1 Подпись на трудовом договоре.  §  В первую очередь ГИТ проверяет трудовые договоры (лист № 1). Если сотрудник допущен к работе, но договор с ним не оформили, работодателя оштрафуют (решение Самарского областного суда от 06.10.2016 по делу № 21–1857/2016, постановление Амурского областного суда от 13.04.2017 по делу № 4А-174/2017).

§  Далее ГИТ смотрит, есть ли подписи.

ü  На экземпляре трудовогодоговора работодателя нужно получить 2 подписи сотрудника (ч. 1 ст. 67 ТК). Одну — как стороны договора, другую — в том, что он получил свой экземпляр.

ü  Если на договоре не будет подписи работника в получении экземпляра, ГИТ обяжет получить ее.

ü  Чтобы оспорить такое предписание, бесполезно ссылаться на пункт трудового договора, где прописаны количество экземпляров и места их хранения. Это условие не подтверждает, что работник получил документ (апелляционное определение Магаданского областного суда от 10.05.2016 № 33–399/2016).

2 Подпись об ознакомлении с ПВТР. §  ГИТ оштрафует за то, что работодатель не получил подпись работника в ознакомлении с ПВТР. Если нарушение одно, оспаривайте его за малозначительностью. Это убедит суд отменить штраф (решение Хабаровского краевого суда от 21.04.2016 по делу № 21–364/2016). Он останется в силе, если нарушений несколько, и они касаются зарплаты и режима труда (постановление ВС Республики Саха (Якутия) от 21.10.2015 № 4а-534-15).
3 Подпись на приказах. ГИТ проверяет подписи работников на приказах. Вопрос о наличии подписей работников на приказах включен в чек-листы для проверок (листы №1,4). Инспекторов будут интересовать приказы о приеме, увольнении и взыскании.

§  Приказ о приеме. У работодателя есть 3 дня, чтобы ознакомить работника с приказом о приеме на работу. Приказ без подписи и пропуск срока — очевидные нарушения ч. 2 ст. 68 ТК. Этот момент ГИТ не оставит без внимания. Подобное нарушение — повод для претензий инспектора (постановление ВС Республики Саха (Якутия) от 30.08.2016 по делу № 4а-408-16).

§  Приказ об увольнении. На нем должна стоять подпись работника либо запись о том, что тот отказался или не явился. Ее делает кадровик. Иначе инспектор поставит в проверочном листе отметку «Нет». Такой ответ станет основанием для предписания и штрафа (решение Самарского областного суда от 13.07.2016 по делу № 21–1492/2016).

§  Приказ о взыскании. С ним нужно ознакомить работника в течение 3 рабочих дней (ч. 6 ст. 193 ТК). Если пропустить срок, инспектор ГИТ может потребовать отменить приказ. Но это не то нарушение, из-за которого нужно отменять взыскание. Да и дело касается трудового спора (определение Хабаровского краевого суда от 09.09.2015 по делу № 33–5579/2015).

4 Признание договора трудовым. ТребованиеГИТ признать договор трудовым является спорным.В чек-листе есть вопрос о гражданских договорах, которыми прикрывают трудовые отношения (лист № 1). Если инспектор усмотрит подмену, то отметит нарушение. За него могут оштрафовать или выдать предписание, чтобы компания заключила трудовой договор (ч. 2 ст. 15, абз. 2ч. 1 ст. 19.1 ТК). Споры с ГИТ заканчиваются по-разному в зависимости от последствий для компании.

§  Работодателя обязали оформить трудовой договор. Если инспектор настаивает, чтобы работодатель перезаключил верный, на его взгляд, договор, это удается оспорить.

Какие категории сотрудников интересуют ГИТ:

ü  несовершеннолетние;

ü  лица с семейными обязанностями;

ü  работники с вредными условиями труда;

ü  инвалиды;

ü  работники-северяне;

ü  иностранцы.

–          Довод в Вашу пользу — у исполнителей, чьи интересы защищает ГИТ, не спрашивали мнения. При этом они не жаловались на нарушение прав (апелляционное определение Мурманского областного суда от 23.07.2014 по делу № 33–1937).

–          Дополнительный аргумент — если работодатель оспаривает предписание, вопрос переходит в категорию трудовых споров. Есть подмена или нет — решает суд (определение суда Чукотского автономного округа от 05.02.2015 по делу № 33–14/15).

§  Работодателя оштрафовали. За признаки трудового договора ГИТ может только оштрафовать. Суд согласится с наказанием, если:

ü  у работников был режим работы. Например, ежедневно, 7 дней в неделю;

ü  они выполняли работу в определенное время: с 06.00 до 09.00;

ü  работа носила признаки постоянной (уборка территории в любой сезон);

ü  работодатель предоставлял инвентарь и спецодежду, хотя договор с работниками это не предусматривал. Это означает, что гражданские договоры регулируют трудовые отношения.

В подобной ситуации работодатель утверждал, что первая инстанция переквалифицировала договор. Но апелляция отклонила довод. Инспектор ГИТ доказал факт заключения гражданских договоров, хотя отношения были трудовые. Поэтому штраф законен (решение Смоленского областного суда от 19.05.2015 по делу № 21–138/2015).

5 Фиксация выдачи договора. §  Для того чтобы зафиксировать выдачу договора, необходимо соблюсти несколько условий:

ü  Надпись должна быть сделана в конце договора, после реквизитов сторон.

ü  Подпись, ее расшифровка и дата должны быть «живые».

ü  Остальную фразу можно включить в шаблон.

6 Написание условия о социальном страховании. §  Условие о социальном страховании можно прописать следующим образом:

§  Компанию ждет штраф, если работодатель:

ü  не включит в договор условие об обязательном социальном страховании (постановление ВС Республики Саха (Якутия) от 04.10.2016 № 4а-497/2016);

ü  пропустит в условии слово «обязательное» (решение Пермского краевого суда от 10.06.2014 по делу № 7-712-2014-21-437-2014).

§  Компанию ждет иск от работника, если в договоре нет обязательных условий (апелляционное определение ВС КБР от 10.06.2015 по делу № 33-633/2015).

7 Включение в договор особого режима работы. §  Инспектор запросит ПВТР, чтобы проверить, соблюдаете ли Вы режим труда и отдыха персонала (лист № 32). Он сверит положения ПВТР со ст. 100 ТК. В ней перечислены обязательные детали: продолжительность недели, время начала и окончания перерывов и пр.

§  Если чего-то из этого в ПВТР не будет, например, полной информации о перерывах, Вас оштрафуют (решение Московского городского суда от 08.12.2016 по делу № 7–13215/2016, апелляционное определение Саратовского областного суда от 23.03.2017 по делу № 33–2098).

§  Инспектор обязательно изучит трудовые договоры работников, чей режим отличается от ПВТР. Например, инвалидов. В их договорах будут проверять положения об особом режиме (листы № 5, 10). Не регламентируете — ждите штрафа (решение ВС Удмуртской Республики от 24.10.2016 по делу № 7–500/2016).

§  Если речь о сменном персонале, то ГИТ не устроит договор, в котором сослались на график без деталей. Суд также может посчитать, что это — не сведения о режиме, и признает штраф законным (решение Московского городского суда от 14.06.2017 по делу № 7–6789/2017).

8 Подтверждение наличия графиков и ознакомление с ними. §  Если в компании трудятся посменно, инспектор запросит графики (листы № 5, 32). Также понадобятся табели и листы ознакомления с графиками.

Не будет графиков — ГИТ оштрафует (решение Пензенского областного суда от 10.11.2016 по делу № 7–442/2016).

§  Подтвердить, что работники знают свои рабочие и выходные дни, можно любым способом:

ü  графиком с подписями работников. Этот способ исключает подмену;

ü  приказом об утверждении графика на отчетный период, к которому прилагается сам документ. Но и тогда нужны «живые» подписи (решение Пензенского областного суда от 24.12.2015 по делу № 7–555/2015).

§  Еще один плюс в пользу работодателя — он вовремя ознакомил работников. Они изучили график не менее чем за месяц до того, как он начал действовать. Иначе инспектор отметит нарушение (определение ВС Республики Коми от 21.10.2013 по делу № 33-5439АП/2013).

9 Дублирование в ПВТР положения ТК о правах, обязанностях и ответственности сторон. §  Инспекторы проверяют разделы ПВТР о правах, обязанностях и ответственности сторон. Если не описать их хотя бы коротко, инспектор сочтет, что нарушена ч. 4 ст. 189 ТК. В ней дано определение ПВТР, которые регулируют множество вопросов, включая эти спорные моменты.

§  Чтобы не переписывать Кодекс в ПВТР, работодатели включают в них, например, такую формулировку: «Не урегулированные вопросы организации труда и внутреннего трудового распорядка разрешаются в соответствии с положениями ТК РФ».

Но такое положение не свидетельствует об исполнении требований ст. 189 ТК (решения Московского городского суда от 18.06.2015 по делу № 7–5187/2015, от 20.03.2017 по делу № 7–3725/2017).

§  Отменить штраф из-за малозначительности или заменить его предупреждением,не удастся. Суды отмечают пренебрежение к тому, как работодатель исполняет свои обязанности, и оставляют решения ГИТ в силе (решения Московского городского суда от 14.11.2014 по делу № 7–4890, от 22.12.2016 по делу № 7–16281/2016).

  • Электронный инспектор для самопроверки.

Хорошим помощником для подготовки к проверке ГИТ может служить сайт Онлайнинспекция.рф. На этом ресурсе есть сервис самопроверки Электронный инспектор, который позволяет работодателям пройти предварительную проверку соблюдения требований трудового законодательства и взглянуть на оформление и содержание документов глазами государственного инспектора труда.

По результатам самопроверки Вы получаете заключение об отсутствии или наличии нарушений по тематике проверяемых трудовых отношений.

Также Вам предоставляется возможность устранить выявленные нарушения с помощью удобных инструментов в виде инструкций, шаблонов и образцов документов.

В течение года сервис Электронный инспектор будет еще дополняться проверочными листами.

Источник сайт ТПП РФ

comments powered by HyperComments