Новшества 2019 года в проверках службами МВД, ФМС и Роскомнадзора

Комментарии

§  МВД утвердило 2 списка контрольных вопросов, которые будут задавать при проверке:

ü  первый— для работодателей иностранцев;

ü  второй— для принимающей или приглашающей стороны в России.

§  Ответы на вопросы из проверочных листов должны показать проверяющим, соблюдает ли компания требования законодательства.

Например, среди 10 вопросов для работодателя содержатся такие:

–          Есть ли разрешение использовать иностранцев?

–          Заключены ли с иностранцами трудовые договоры или ГПД?

–          Имеется ли у иностранцев разрешение на работу или трудовой патент?

Подразумевается только 3 варианта ответов на них: да, нет, не относится (не требуется).

Если найдете у себя нарушения, то исправьте их, чтобы избежать штрафа или снизить его сумму в будущем. Плановые проверки юрлиц и ИП будут проводить только по вопросам, которые включены в проверочные листы (чек-листы) МВД.

§  Если арендодатель предоставил торговое место, производственное, складское, торговое, служебное, подсобное или иное помещение иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно привлекаемым к трудовой деятельности, то получит штраф:

ü  на должностных лиц в размере от 25 до 50 тыс. руб.;

ü  на юридических лиц и ИП — от 250 до 800 тыс. руб. либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.

§  Если арендодатель предоставил торговое место, производственное, складское, служебное, подсобное или иное помещение другому юридическому лицу или ИП, которые не имеют разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но фактически используют труд иностранных работников либо которые привлекают к трудовой деятельности иностранных граждан или лиц без гражданства, не имеющих разрешения на работу или патента, то штрафы составят:

ü  на должностных лиц в размере от 25 до 50 тыс. руб.;

ü  на ИП — от 350 до 800 тыс. руб. либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток;

ü  на юридических лиц — от 450 до 800 тыс. руб. либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.

§  Нарушения, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа:

ü  на должностных лиц в размере от 45 до 70 тыс. руб.;

ü  на юридических лиц — от 400 тыс. руб. до 1 млн. руб. либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.

Если Вы нанимаете сотрудников, для которых установлены исключения, то на вопрос отвечайте: не требуется. Такие исключения установлены для работников-иностранцев, которые постоянно или временно проживают в России, и сотрудников из стран — членов ЕАЭС.

Обратите внимание!Что административная ответственность наступает за нарушение правил привлечения иностранных граждан и лиц в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.Главное, что даже если нарушителем миграционного законодательства является не сам арендодатель, а его арендаторы, ответственность все равно несет сам арендодатель.

Пример из практики подтверждает это (Постановление ВС РФ от 16.03.2018г. № 5АД18-20). ООО было привлечено к административной ответственности на основании ч. 3 ст. 18.16 КоАП РФ за то, что оно предоставило в аренду помещение в здании торгового комплекса, индивидуальному предпринимателю, которая привлекла к осуществлению трудовой деятельности в качестве посудомойщицы гражданку Республики Таджикистан, не имеющую патента на работу в городе Москва.Несмотря на то, что в договоре аренды ответственность за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан возлагалась на арендатора, равно как и письмо общества, адресованное арендатору, о необходимости соблюдения последним норм миграционного законодательства, суды не признали, что общество приняло все возможные, своевременные и достаточные меры по осуществлению надлежащего контроля за соблюдением арендатором правил привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности в Российской Федерации. Пройдя все инстанции, ООО в Верховном Суде проиграло спор. Сумма штрафа составила 450 тыс. руб.

Рекомендуем:

·         Арендодателю обязательно контролировать и проверять наличие документов у работников арендатора не имеющих российского гражданства и это записать в договоре аренды.

·         Предусмотреть в договоре аренды обязанность возмещения арендатором расходов при уплате арендодателем штрафов, которые возникли по вине арендатора из-за несоблюдения им миграционного законодательства.

§  Кого будут проверять.Если Ваша компания принимает, хранит или передает личную информацию физлиц, то она считается оператором персональных данных (п. 2 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ). Это относится к продавцам, которым покупатели сообщают свои ФИО, а также работодателям.

У Роскомнадзора есть ежегодный план проверок, который размещается на сайте. Проверки назначают 1 раз в3 года, но для компаний, которые собирают биометрические персональные данные, срок сократили до 2-х лет.

Роскомнадзор также ведет реестр операторов персональных данных. Но в реестре отражены не все компании, которым может грозить проверка. Это компании, которые обрабатывают персональные данные для соблюдения трудового законодательства.

§  Как будут проверять.Сотрудникам Роскомнадзора необязательно лично приходить в компанию. Проверки могут быть как выездными, так и документарными.

ü  Теперь компания обязана представить документы по требованию Роскомнадзора в течение 5 рабочих дней со дня получения запроса (раньше срок был 10 дней).

ü  Давать пояснения организации теперь должны в течение 3-х дней вместо 10. Но документарные проверки больше нельзя проводить внепланово. Для внеплановой проверки достаточно жалобы физлица.

ü  24 часа будет у компании, чтобы подготовиться к внеплановой проверке работы с персональными данными.

ü  О ревизии компанию известят. Для этого отправят копию приказа о назначении проверки. О плановой проверке уведомят за 3 рабочих дня до ее начала, а о внеплановой— за24 часа. На плановую ревизию отведено 20 рабочих дней, время внеплановой сократили до 10 дней.

ü  Перед выездной проверкой сотрудники Роскомнадзора потребуют у компании следующие документы:

–          положение об обработке персональных данных, которое должно быть у каждой организации (ст. 86 ТК);

–          личные дела сотрудников— там недолжно быть копий документов с их персональными данными. Если данные передавались другим компаниям, то у Вас должны быть письменные согласия от сотрудников;

–          проверьте условия хранения носителей с персональными данными, наличие локальных актов, журналов учета и доступа к данным. Сейфы должны находиться в охраняемых помещениях, а электронные данные— иметь многоуровневую систему защиты;

–          назначьте ответственного и поручите ему ознакомить всех сотрудников с положением о персональном учете под роспись.

После получения запроса из Роскомнадзора компания должна предоставить нужные бумаги в течение 2-х рабочих дней.